金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的(de)《关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及(j决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思í)新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登记决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思(jì)等。延伸服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务(wù)项(xiàng)目、服务(wù)内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供或者(zhě)公开他人个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房(fáng)源信(xìn)息决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平(píng)均水平(píng)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等(děng)违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门要(yào)依法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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