金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源(yuán亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准(亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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