金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和(跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗hé)资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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