金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济(jì)和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力(lì)，保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持(chí)实(shí)体经(jīng)济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发(fā)布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年召(zhào)开(kāi)四(sì)次(cì)偿付(fù)能力(lì)监管委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或(huò)完(wán)善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn辛追夫人是谁的夫人，辛追夫人是谁的母亲)公司(sī)发(fā)行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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