日(rì)前，财政(zhèng)部会计司爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解、国(guó)务(wù)院(yuàn)国资委财管(guǎn)运行局(jú)、证监会会计(jì)部(bù)有关负责人就《国有企业(yè)、上(shàng)市公司选聘会计(jì)师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号(hào)，以下简(jiǎn)称《选聘办法》）有关问题(tí)，回(huí)答了记者提问。

　　问：制定《选(xuǎn)聘办法》的背景是(shì)什(shén)么？

　　答：审计质量关(guān)乎公众利益(yì)。企(qǐ)业通过规(guī)范的流程、科(kē)学的评价(jià)，选聘专业胜任能力强、执业质量高的(de)会计师事务所，有利于(yú)保证审计报告的质量(liàng)。当前，国有企业、上市公司选聘会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)相关工作尚存在制度不完善、流程(chéng)不规范等问题，制约审(shěn)计质量的提(tí)高。一是会计师事务(wù)所(suǒ)选聘流程亟待规范。部分企(qǐ)业选聘(pìn)会计(jì)师事务所时，未明确(què)具体(tǐ)评分标准。二是恶性竞争现象仍有发生。个别企业在招标过程中简单把低价(jià)作为选聘的首要条(tiáo)件，个(gè)别会(huì)计师事务所以远低(dī)于(yú)项(xiàng)目成(chéng)本为代价承接业(yè)务，引发恶性竞争(zhēng)，导(dǎo)致(zhì)审(shěn)计(jì)资源投入(rù)不足(zú)，审计(jì)质量(liàng)难以得到(dào)有效保(bǎo)证。三是会计师事务所轮(lún)换(huàn)政策有待健全完善。各(gè)类国企做法不一(yī)，执行尺度不(bù)一(yī)，亟需(xū)形成统(tǒng)一规(guī)范的轮换制度，实现(xiàn)轮换年限和审计成本、审(shěn)计风(fēng)险之(zhī)间的合理平衡。四是审(shěn)计(jì)委员会责(zé)任有待进一步压实。

　　《国(guó)务(wù)院办(bàn)公(gōng)厅关(guān)于进(jìn)一步规范财务审计(jì)秩序 促进注册会计师行业健康发(fā)展的意见》（国(guó)办(bàn)发〔2021〕30号，以(yǐ)下简(jiǎn)称国(guó)办发30号文）明确要求推进以(yǐ)质量为导(dǎo)向的会计师事务所选聘(pìn)机制建设。为落(luò)实(shí)上述要求，保护会计师事务所(suǒ)和利益相(xiāng)关方(fāng)的合法权益，规范国有企业、上市公司选聘(pìn)会计师(shī)事务所行为，促进(jìn)公平竞(jìng)争，推动提升审计质量，财政部会同国务院国资委、证监(jiān)会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》起草(cǎo)发布经历(lì)了(le)哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国办(bàn)发30号文印发后，我们(men)即启动了《选聘办法》的制定工作，开(kāi)展了针对性的调查研(yán)究，会同国务院(yuàn)国资委、证(zhèng)监(jiān)会起草了《选聘(pìn)办法》讨论稿，在(zài)征求相关(guān)单(dān)位意见、组织专(zhuān)家专题研讨基础上，形成了征求(qiú)意见稿。

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财政(zhèng)部(bù)办公厅关于征求(qiú)〈国(guó)有企业(yè)、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事(shì)务(wù)所管理办法（征(zhēng)求意见稿(gǎo)）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向社会公众(zhòng)征求意(yì)见(jiàn)，共收(shōu)到书面反(fǎn)馈65份，合计反(fǎn)馈意见319条。反馈意见总体认为(wèi)，《选聘(pìn)办(bàn)法》重点突出、内容全面、指导性强、可(kě)操(cāo)作(zuò)性高，有助于推进建立(lì)以质量为导(dǎo)向的会计师(shī)事务所选聘机制，有(yǒu)助于(yú)规(guī)范国有(yǒu)企业、上市公司选聘会计师(shī)事务所行(xíng)为，促进注册会计(jì)师(shī)行业的公平竞争，提升审计质(zhì)量(liàng)。同时，部分反馈意见提出了一(yī)些具体(tǐ)的(de)修(xiū)改建(jiàn)议。我们对所(suǒ)有反馈意见进行了认真梳理，并充(chōng)分吸收采纳(nà)。在反复(fù)研讨、征求(qiú)相关部门意见的基础上，对征求意见稿作(zuò)了(le)进一步修改完善。

　　问(wèn)：《选聘(pìn)办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办(bàn)法(fǎ)》主要包含五方面内容(róng)：一是总体说明，主(zhǔ)要包括制定(dìng)依据、适(shì)用的企业范围、适用的选(xuǎn)聘(pìn)事(shì)项等。二(èr)是选聘重点流程(chéng)规(guī)范，对选聘决(jué)策机构、选(xuǎn)聘(pìn)方式、公开选聘的重点环(huán)节(jié)、评价(jià)要(yào)素、质量管理水(shuǐ)平和审计费用的分(fēn)值权重、具体评分标准、最(zuì)高限价、审(shěn)计费用浮动等事项进(jìn)行规定。三(sān)是(shì)会(huì)计师事务所轮(lún)换、项目合(hé)伙(huǒ)人(rén)和注(zhù)册会计师(shī)轮换、信息披露(lù)等(děng)重点(diǎn)事项规范(fàn)。四是监督(dū)检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看，主要(yào)对(duì)四方面内容进行了规范：

　　一是(shì)遏制恶(è)性(xìng)竞(jìng)争，突出质量导(dǎo)向(xiàng)。《选聘办法》规(guī)定(dìng)，质量(liàng)管理水(shuǐ)平的分值(zhí)权重(zhòng)应不低于40％，审计(jì)费用(yòng)报价的(de)分值权重应不高于15％。要(yào)求将(jiāng)所有会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)的报价平均(jūn)值(zhí)作(zuò)为选(xuǎn)聘基准(zhǔn)价，并(bìng)给出了审计费用报价得分公式(shì)。评价要素至少应(yīng)当包(bāo)括审计费用报价、事务所资(zī)质(zhì)条件、执业记录、质量(liàng)管理水平、工作(zu爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解ò)方案、人力及其他资源配备、信(xìn)息安全管理(lǐ)、风险(xiǎn)承担能力(lì)水平等(děng)。

　　二是完(wán)善轮换(huàn)规定，强化独立性(xìng)要求(qiú)。《选聘(pìn)办(bàn)法》规定，国有(yǒu)企(qǐ)业（含国有控股上市公司(sī)）连续聘用同(tóng)一(yī)会计师(shī)事务所的时间不(bù)超(chāo)过8年，确有需要的(de)，可按规定延长至不超过10年，之后须开展轮换(huàn)。为做好平(píng)稳过渡(dù)，《选聘(pìn)办法》规(guī)定了衔接方式，如果(guǒ)国有企业当前(qián)执(zhí)行的轮换规定(dìng)与《选聘办法(fǎ)》存在不一(yī)致、或(huò)者没有规定的，由履行(xíng)出(chū)资人职责的机构统筹安排(pái)，两年内完成衔接(jiē)工作。对于审计(jì)项(xiàng)目合伙人和(hé)签字(zì)注册会计师，《选聘办(bàn)法》规(guī)定了不同情(qíng)形下(xià)的轮换(huàn)要求和冷却期制度。

　　三是促(cù)进公(gōng)平竞(jìng)争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所承接业(yè)务不受行(xíng)政区域(yù)、行业限制(zhì)，各(gè)类(lèi)会计师事务所(suǒ)是(shì)平等经营主体，依(yī)法执业受(shòu)法律保护。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明(míng)确，设(shè)定的各(gè)项标(biāo)准适用(yòng)于中国境内依(yī)法成(chéng)立的(de)所有会计师事(shì)务所，一(yī)视同仁。明确要求企业在选聘会计师事务(wù)所过程中(zhōng)，应(yīng)当(dāng)保(bǎo)障(zhàng)选(xuǎn)聘(pìn)工作公平、公正(zhèng)进行(xíng)。企业采用公(gōng)开(kāi)选聘方式的(de)，应当公开选聘信息、评价要素和评分(fēn)标(biāo)准，保证合理的(de)准(zhǔn)备应聘时间(jiān)，公示选聘结果。明确要求企业不(bù)得以不合理(lǐ)的条件(jiàn)限制(zhì)或者排斥潜(qián)在(zài)拟应(yīng)聘会计师事务所，不得为个别会(huì)计(jì)师事务(wù)所量身定制选(xuǎn)聘条件。

　　四是(shì)压实审计委员会责任(rèn)。《选聘(pìn)办(bàn)法》明(míng)确，审计委员(yuán)会的职(zhí)责包括(kuò)：制(zhì)定选聘会计师(shī)事务所的政策、流程及相关(guān)内部控制制度，提议启动选(xuǎn)聘(pìn)工作、审议选聘文件、确定评价(jià)要素和具体评分标准、监(jiān)督(dū)选聘过程、提出拟聘任会计(jì)师事(shì)务(wù)所和审(shěn)计(jì)费用建(jiàn)议，监督及评估(gū)会计师事务所审计(jì)工(gōng)作，定(dìng)期(qī)向董事(shì)会(huì)提(tí)交会计师事务所(suǒ)履(lǚ)职(zhí)情况报告和审计委员会监督情况报告等。审(shěn)计委员(yuán)会应当重点关注(zhù)的事项包括：企业可能存(cún)在不合理变(biàn)更会计师事务所的情(qíng)形、聘任胜任能力(lì)不(bù)足的(de)会计师事务所、审计(jì)独立性存疑(yí)、审计费用(yòng)变动较大、轮换(huàn)会计(jì)师事务(wù)所和主要人(rén)员等(děng)。

　　问：如(rú)何做好《选聘办法(fǎ)》的贯彻(chè)实施工作？

　　答：《选聘(pìn)办法》是落实国(guó)办(bàn)发30号文的重要制度安排，各级(jí)财政部门、国有资产监督(dū)管理机构、证券监督管理机构应当高(gāo)度(dù)重视，进一步增强责任意(yì)识，精心组(zǔ)织，周密部署，确保《选聘办法(fǎ)》的有效实(shí)施。一是加大(dà)宣传和指导力度，从企业和会(huì)计师事(shì)务所两个层面做好培(péi)训，做好过渡期衔接工作。各地可结(jié)合本(běn)地区实际(jì)情况(kuàng)进(jìn)一步探索(suǒ)选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事(shì)务(wù)所具(jù)体(tǐ)指引(yǐn)，指导企业(yè)规范(fàn)选聘(pìn)。二是加大(dà)监督(dū)检查力度(dù)，切实做(zuò)好事中事后监管，对违反规定的企业(yè)和会(huì)计师事务所要依法严(yán)肃处理(lǐ)。三是各(gè)级财政部门、国有资(zī)产监督管理机构(gòu)、证券监督管理机构要加强沟通(tōng)协调，健(jiàn)全完善工作机制(zhì)，密切协(xié)作，形成合(hé)力，认真做(zuò)好贯(guàn)彻(chè)实施(shī)《选聘办法》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解