金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的(de)额外(wài)服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)市场监(jiān)管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组边际贡边际贡献的计算公式是什么呀献的计算公式是什么呀(zǔ)成。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助边际贡献的计算公式是什么呀办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸(shēn)服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预(yù)房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向交易当事人(rén)提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法(fǎ)依(yī)规纳入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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