金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政部、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型(xíng)问题(tí)公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头(tóu)的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关(guān)风险对保险公司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司(sī)提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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