金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可单书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用(yòng)房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康(kāng)发展，现提(tí)出以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经纪(jì)从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商确(què)定。房地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织(zhī书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人(rén)使用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系(xì)统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全(quán)房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同市场监管(guǎn)等部门(mén)采取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规(guī)的行为。对(duì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么，市场监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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