金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业(yè)保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维护(hù)资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评(píng)价标(biāo)准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年(nián)召开四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查，对(du天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音ì)4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患(huà天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音n)。二是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng)司进(jìn)行监管(guǎn)谈(tán)话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定(dìng)价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开(kāi)通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控合规风险。

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