芦哲(zhé) 首席(xí)宏观经济(jì)学家(jiā)

　　占烁(shuò) 联(lián)系人

　　投资(zī)要点

　　·核心观(guān)点(diǎn):我(wǒ)们将影响青(qīng)年失业率(lǜ)的因(yīn)素(sù)拆(chāi)解为三(sān)方面(miàn)：①青年失业(yè)人口，②青(qīng)年总人(rén)口，③劳动参(cān)与率，失业率=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与率(lǜ)）。通(tōng)过三因(yīn)素(sù)框架，我们(men)发现16-24岁失(shī)业人口的增加(jiā)不能完全解释青年失(shī)业(yè)率的上(shàng)升，更(gèng)重要却被忽视的因素是青年人(rén)口和(hé)劳动参与率下(xià)降(jiàng)，带来16-24岁劳(láo)动(dòng)力减少，从(cóng)分母端大幅推(tuī)高青年失业(yè)率。假(jiǎ)如今年3月分母端(duān)的青(qīng)年劳(láo)动(dòng)力与(yǔ)2020年(nián)持平(píng)，新增约132万(wàn)青(qīng)年(nián)失(shī)业(yè)人口只(zhǐ)能将失业率拉(lā)升至(zhì)16.2％，但实际青年失业率却高达19.6％。我们(men)认(rèn)为，失业人口(kǒu)会随着经济复苏(sū)而减少，但青年劳动力(lì)的下降(jiàng)可能成为就(jiù)业“疤痕效(xiào)应”的长期(qī)来源，抬高(gāo)青年失业率(lǜ)中(zhōng)枢。

　　·青年失(shī)业率(lǜ)的(de)三(sān)因(yīn)素(sù)框架：（1）失业率=失业人口/劳动力=失(shī)业人口/（总人口×劳(láo)动参(cān)与率(lǜ)），据此(cǐ)可将青年失业率(lǜ)拆解为青(qīng)年失业人(rén)口(kǒu)、总人口、劳动参(cān)与(yǔ)率三个(gè)因素。

　　·（2）失(shī)业(yè)率上(shàng)升未必来自(zì)失业增加，不要忽略(lüè)分母，劳动力的下降，也是抬高失业率的重要原因。2010-2020年，青年失业人(rén)口只增加(jiā)4万，青年(nián)劳动(dòng)力却减少1578万，带动16-24岁人口(kǒu)失(shī)业率大幅提高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的青(qīng)年失(shī)业人口：（1）从总量来看，当前城(chéng)镇青年就业人数约为2587万人，失业人数(shù)632万人，比去年4月增加约70万，较七普增(zēng)加约132万。

　　·（2）失业原因方面，近7成青(qīng)年失业者是主动(dòng)辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上(shàng)群(qún)体。

　　·（3）按照受教(jiào)育程度来看(kàn)，三分之二的青年(nián)失业人员接受(shòu)过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的结构变(biàn)化(huà)较大，呈现出从制造到服务、知识密(mì)集(jí)程度由(yóu)低到(dào)高两个特(tè)点。2010年农(nóng)业(yè)和(hé)工业吸(xī)纳了(le)50.3％的青(qīng)年就业人口，2020年(nián)大幅降至25.4％，流出的青年就业主要转(zhuǎn)向服务(wù)业。以受教(jiào)育(yù)年限作为维度，青年就业(yè)从(cóng)知识密集程度较低的行业流(liú)向较高行业，但是知识(shí)密集(jí)型行业的青(qīng)年失(shī)业(yè)情况(kuàng)比整(zhěng)体失业(yè)更严峻(jùn)。

　　·（5）服务业(yè)复苏分化或是一季度青年失业人口仍增加的(de)原因(yīn)。经济复苏的主力(lì)是知识密集程度(dù)较(jiào)低的(de)餐饮、零(líng)售(shòu)等服务业，而(ér)知识密(mì)集程度较高的生产(chǎn)性服(fú)务业复苏较慢(màn)，服务业(yè)就(jiù)业复苏(sū)结构的分化，带(dài)来青年就业和25-59岁(suì)就(jiù)业的分化。

　　·分母端(duān)的青年劳动力(lì)：（1）青年(nián)人口：出生人(rén)口与乡村迁入(rù)均在减少。2010-2020年青年劳动力对(duì)应的出生(shēng)人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我(wǒ)国农村向(xiàng)城镇的人口转移也在减(jiǎn)速，新(xīn)增城镇人口(kǒu)从(cóng)十三五期(qī)间（2016-2020年(nián)）的(de)2184万人，减至(zhì)2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年(nián)，青年劳动参与(yǔ)率出(chū)现超预期下降。2010-2020年(nián)青年劳(láo)动参(cān)与率下(xià)降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，已经下降7.1个点。近三(sān)年青年劳动参与率的下降主要有三方面原因：一是16-24岁在校生(shēng)大幅(fú)增(zēng)加(jiā)493万；二是部(bù)分(fēn)群体因就业(yè)形势恶化而(ér)退出劳动市场(chǎng)；三是就业(yè)观念的变(biàn)化导(dǎo)致初次进入劳动市(shì)场时(shí)间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结论：（1）失业(yè)人口的增(zēng)加(jiā)不(bù)能完全解释青年失(shī)业率(lǜ)的上升。假如当前青年劳动力与2020年相同，在失业人口增加(jiā)132万至(zhì)632万人的(de)情况下，对(duì)应青年失业率应(yīng)该从(cóng)12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如图19。失业人口的增加只能解(jiě)释当前(qián)青年失(shī)业率(lǜ)的一部分，另(lìng)一部分(fēn)则(zé)来(lái)自分母端，城镇青(qīng)年劳动(dòng)力(lì)的(de)减少。

　　·（2）未(wèi)来青年(nián)失业率的变动(dòng)可能(néng)出现以下三种情况：①青(qīng)年(nián)失业人口(kǒu)增加，同时劳动力(lì)减少，青年失业率上升；②青年(nián)失业人口(kǒu)与劳动力均在减少，但失业人口降幅不及劳动力降幅，青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)上(shàng)升；③青年失业人口与劳(láo)动力均在(zài)减(jiǎn)少，失业人(rén)口(kǒu)降幅大于劳动力降幅(fú)，青年失(shī)业(yè)率下降。

　　·（3）我们认为，失业人口(kǒu)会随着疫情(qíng)后经济复苏而(ér)减少(shǎo)，但青年劳(láo)动力(lì)的(de)下降可能成为就(jiù)业(yè)“疤痕效(xiào)应(yīng)”的长期(qī)来源(yuán)，抬高(gāo)青年失(shī)业率(lǜ)的长期中枢(shū)。未来(lái)失业(yè)率的分母(mǔ)端越来越重要(yào)。

　　·风险(xiǎn)提示：服务业分化未(wèi)收窄；青(qīng)年劳动参与率出现明(míng)显下降；外需、房地产等不及预期(qī)，经济(jì)和(hé)就(jiù)业恢(huī)复(fù)偏慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青年失(shī)业率的三因(yīn)素框架

　　2.分(fēn)子端：新增青年失(shī)业人(rén)员(yuán)缘(yuán)于(yú)服务业复苏分化(huà)

　　2.1.青年(nián)失业(yè)人口：主动辞职居多；三分之二接受过大学教育(yù)

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服务，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复苏(sū)分(fēn)化(huà)或是一季度青年失业人口(kǒu)仍增加的原因

　　3.分(fēn)母(mǔ)端：人口和劳动参与率(lǜ)均下降，带(dài)来劳动力减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入(rù)均在减少

　　3.2.青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)：超预期下降(jiàng)

　　4. 结论(lùn)：未来失业率的分母端可能会越来越(yuè)重(zhòng)要(yào)

　　5. 附录：概(gài)念和数据说明(míng)

　　6. 风险(xiǎn)提示(shì)

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青(qīng)年(nián)失业率攀(pān)升至(zhì)20.4％，创下2018年有数据以来最高值。在疫情影响退散、经济逐(zhú)步复苏(sū)的情况下，城镇(zhèn)调查失业(yè)率较去年(nián)同(tóng)期大幅下降0.9个(gè)点(diǎn)，但青年失业率却较去年4月逆势(shì)攀升(shēng)2.2个点。本篇报告将(jiāng)重(zhòng)点研究疫(yì)情后留下的“疤痕效(xiào)应”如(rú)何(hé)推高青(qīng)年失业率。

　　1.青(qīng)年失业率的三因素框架

　　失业率=失(shī)业(yè)人口/劳动力=失业人口/（总(zǒng)人口×劳动(dòng)参与率）

　　据(jù)此可(kě)见(jiàn)，影响青(qīng)年失业率的主要是三个(gè)因素：①青年失业人口；②青年总人口(kǒu)；③劳动参与率，其(qí)中②③决定着青(qīng)年(nián)劳动力的变(biàn)化。这三个因素均(jūn)为(wèi)城镇(zhèn)口径。

　　三个因(yīn)素的变(biàn)化都不能忽视。当(dāng)我们讨(tǎo)论失(shī)业率时，经常认为失(shī)业率上升一定是失(shī)业增加的结(jié)果，这个判断对(duì)于全(quán)年龄段失业率来说并没(méi)有问题，因为我国(guó)的(de)劳动力总量（也(yě)称经济活(huó)动人(rén)口）在2015年(nián)之前一(yī)直(zhí)在上升(shēng)，2015年后(hòu)略(lüè)有下降，到(dào)2021年(nián)末下降了2.6％，年均(jūn)降幅约(yuē)0.4％。但青(qīng)年失业率则(zé)不能忽视(shì)分母的变动(dòng)，因为青年劳动(dòng)力(lì)波动幅度更大。

　　例(lì)如2010-2020年，青年(nián)失业(yè)人口(kǒu)只增加4万，青年劳动力却减少1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁人(rén)口(kǒu)失业率大幅提高(gāo)3.8个点。两次人(rén)口普查期(qī)间（2010-2020年(nián)），青年(nián)失业人口从496万增加到500万，仅增加(jiā)了(le)4万(wàn)左(zuǒ)右，约(yuē)为2020年(nián)青年劳动力的(de)0.1％，但青(qīng)年(nián)失业率却(què)从(cóng)六普的9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要(yào)原因就(jiù)是(shì)失业率的分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳(láo)动力人口在此(cǐ)期间从5481万(wàn)人大幅(fú)减至3903万人，减(jiǎn)少了1578万。但是，2010-2020年(nián)全(quán)年龄段(duàn)劳动(dòng)力(lì)数量基本稳定在7.8亿，整体失业率的(de)分母基本(běn)不变(biàn)。因(yīn)此，2010-2020年间，决定整(zhěng)体(tǐ)失业率变动的(de)是失业人口(kǒu)数量（分子），但决定青年失业率变(biàn)动的却是青年劳动(dòng)力总量（分母）。

　　2.分子端：新增(zēng)青(qīng)年失业人员(yuán)缘于服务(wù)业复(fù)苏分化

　　2.1.青年失业(yè)人(rén)口：主动辞职居多；三(sān)分(fēn)之二接(jiē)受过大学教育

　　从(cóng)总量来看，当前城镇青(qīng)年就业人数约为2587万人，失业(yè)人数632万(wàn)人，比去(qù)年4月增(zēng)加约70万，较七普增(zēng)加约132万。国家统计局在3月(yuè)就(jiù)业数(shù)据解读时，披(pī)露了当前青年就(jiù)业和失业人(rén)数的基本(běn)情况：“初(chū)步(bù)测算(suàn)3月份城镇青年9637万人，没有(yǒu)参与劳动力市场的青年(nián)6418万人，主体为在校(xiào)学(xué)生；参(cān)与劳动(dòng)力(lì)市场(chǎng)的青年3219万人(rén)，其中(zhōng)就(jiù)业人数2587万人、失业人数632万人(rén)。”[1]假(jiǎ)设青年劳(láo)动力人数(shù)与去(qù)年基本持平，今年(nián)4月青年失(shī)业率比(bǐ)去年同期(qī)高2.2个点，青年(nián)失业人员比去年(nián)同期多70万人左(zuǒ)右，比2020年七普多132万(wàn)人。

　　从增量看，今年前(qián)四个月青年(nián)失业形(xíng)势(shì)好于去年同期。假设2022年以来青年劳(láo)动力总量(liàng)维(wéi)持在3219万，青(qīng)年失业率每(měi)提高1个点(diǎn)，带来32万(wàn)左右的(de)新增失业(yè)人口。尽管今年4月青年失(shī)业率比去(qù)年同期高2.2个点(diǎn)，但从(cóng)新增(zēng)青年失业人口(kǒu)来看，今年(nián)1-4月(yuè)约为119万，去年同期(qī)为(wèi)125.5万。从增量来看，今年(nián)前四个(gè)月青年失业形势要好于去(qù)年，这与(yǔ)当前经(jīng)济逐渐恢复也有关系。

　　从节奏来看，受(shòu)夏季(jì)毕业影响，我国青年失业(yè)率一般(bān)在上半年逐渐提高，7月达(dá)到峰(fēng)值，8月(yuè)开始逐步回落，预计5-7月青年失业率(lǜ)或(huò)将继续小幅攀升。

　　失业原因方面(miàn)，近(jìn)7成青年失业(yè)者是(shì)主动(dòng)辞(cí)职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点(diǎn)认为，青年群体由于工(gōng)作经验和技能相对不熟练，往往(wǎng)在企业裁(cái)员时(shí)首(shǒu)当(dāng)其冲。但根(gēn)据月度(dù)劳动力调查数据，青年失业主要原因是主(zhǔ)动辞职，被裁员的比例(lì)明(míng)显低于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年中国(guó)劳动(dòng)统计(jì)年鉴》，有工(gōng)作意(yì)愿但从未工(gōng)作过的(de)失(shī)业群(qún)体在16-24岁失(shī)业人口中占比59％，其他年龄群(qún)体中(zhōng)这一比例最高是14.4％。我们(men)剔除这部(bù)分失业(yè)人群后(hòu)，剩下(xià)的青年失(shī)业人口中，第一大失业原因是主动辞职，占比68.2％，单位倒(dào)闭(bì)破(pò)产(chǎn)占(zhàn)比5.9％；而(ér)裁(cái)员仅占2.6％。横(héng)向对比，裁员比例从高到低依(yī)次(cì)是：60岁以(yǐ)上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受(shòu)教育(yù)程度来(lái)看，三(sān)分之(zhī)二的青年失业(yè)人员接受过大学教育(yù)。各年(nián)龄段失业人(rén)群(qún)中(zhōng)，年龄(líng)越(yuè)低，平均受(shòu)教(jiào)育(yù)程度越(yuè)高。16-24岁失业人(rén)员中66.2％是(shì)接受过大学教育(yù)的，这一比(bǐ)例在其(qí)他(tā)三(sān)个年(nián)龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁(suì)以上(shàng)（4.3％）。城镇就(jiù)业人口的受教育程(chéng)度也大致类(lèi)似，青年人由于年龄限制，接受大学教育比例略低(dī)于25-34岁，整(zhěng)体(tǐ)来看35岁以(yǐ)下(xià)就业人员的受教(jiào)育(yù)程度大(dà)幅高于35岁(suì)以上(shàng)。按照接受过大(dà)学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业(yè)：从制造到服务，知识密度从低到高(gāo)

　　青年失业人口的行业与青(qīng)年就业分布基本(běn)一致。青年失业人口(kǒu)呈现出(chū)行业聚集的特(tè)点，主要集中在5个大类行业，2020年占(zhàn)比(bǐ)分别(bié)为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿(sù)餐(cān)饮(yǐn)（13％）、教(jiào)育(yù)（7.5％）、居民(mín)服务\修(xiū)理和其他(tā)服务业（6.7％），这5个行业占全部青年失业人口的65％左右。同时，这5个(gè)行(xíng)业也是青年就业集中(zhōng)的(de)行业，吸(xī)纳了(le)60.7％的青(qīng)年就业(yè)。从行(xíng)业(yè)来看，青(qīng)年失业人口的行业分布是(shì)由就业(yè)分布决定的，吸纳(nà)就业占比(bǐ)较大的行业，往往(wǎng)也贡(gòng)献了较(jiào)大规(guī)模的失业。因此，在挖(wā)掘青年失业人口来自何处之前，需要研究青(qīng)年就业的行业结构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结构变(biàn)化较大，呈现出从(cóng)制造到服务、知(zhī)识密集程(chéng)度由低到(dào)高两个特点。

　　青年就业从(cóng)工农业大量流入服务业。农林牧渔、采矿业、制造业和电热燃水的生产供应(yīng)业，这四个行业是国民经济分(fēn)类的农业和工(gōng)业。2010年这四个(gè)行业(yè)吸纳了(le)50.3％的青年就业人口，到2020年(nián)该比例(lì)大幅降至25.4％。其中(zhōng)，制造业从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分(fēn)别降低15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业吸纳青(qīng)年就业比例增加超2个点，其中，教育业为5.3％，租赁(lìn)和商务服务为3.1％，信息技术为(wèi)2.8％，卫生和社工为(wèi)2.0％。另外(wài)，建(jiàn)筑(zhù)业和房地(dì)产等其他6个服务行业(yè)吸纳青年就业(yè)的比例(lì)均增超1个百分(fēn)点。

　　以受教育年限(xiàn)作为维度，青年就业从(cóng)知识(shí)密集程(chéng)度较低的(de)行业流向较高行(xíng)业(yè)。我们以《2021年劳动统计(jì)年鉴》中各行(xíng)业(yè)就业人员的受教育年限，来(lái)计算(suàn)各(gè)行业的(de)知识密集程度。有5个行业的平均受(shòu)教育年(nián)限在14年以上，依(yī)次是：科(kē)学研究与(yǔ)技术(shù)服务（14.6）>；教育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传输(shū)、软(ruǎn)件和信息(xī)技术服务（14.2）>；卫生(shēng)和社会工(gōng)作（12.1），除金融(róng)业外，其他四个行业(yè)是过(guò)去(qù)十年(nián)青年就业流入的主要行(xíng)业，吸纳青(qīng)年(nián)就(jiù)业(yè)比例的增幅均(jūn)居前列。如(rú)图10，各行业所吸纳的(de)青年就业比例变动与行业平(píng)均受教(jiào)育(yù)年限(xiàn)基(jī)本(běn)一致(zhì)，即青年就业从知识密集(jí)程(chéng)度(dù)较低的行业(yè)流向较(jiào)高(gāo)行业。

　　但(dàn)是知识(shí)密集(jí)型(xíng)行业的青年失业情况比(bǐ)整体失(shī)业更严峻。我们用《2021年(nián)中国劳动统计年鉴》中各行业的青年失业比(bǐ)例（该行业的青年失业人数/青年失业总人数），除(chú)以各行业(yè)的青年(nián)就业比例(lì)（该行业(yè)的青年(nián)就业人数/青年(nián)就(jiù)业总人数(shù)），来(lái)作为各行(xíng)业失业率的近似替代指标。以这个指标(biāo)来看，知识密集型行(xíng)业的青年失(shī)业率大多高(gāo)于全年龄段失(shī)业率，如信息技术(shù)、教育、科研服务、公共管理等行(xíng)业，体现在图(tú)11中(zhōng)，都(dōu)位于右下方。

　　2.3.服务(wù)业复苏分化或是一季度(dù)青(qīng)年(nián)失业(yè)人口仍增加的原因

　　一季度服务(wù)业(yè)复苏出现分化(huà)。今(jīn)年一季度GDP同比增长4.5％，较疫情前(qián)三年Q1均值有2.2个(gè)点的增速缺口。分行业来(lái)看，批(pī)发零(líng)售业(yè)缺口为1.5个点，而建筑业、住(zhù)宿餐饮业增速均高于疫情(qíng)前(qián)三年(nián)均(jūn)值，这(zhè)三(sān)个行业一季度复苏情况较好；知识(shí)密集程度更高的(de)房地产业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术服务业的缺(quē)口分别为4.1、4.7、11个点，一(yī)季(jì)度复苏(sū)相对(duì)较慢(màn)。

　　因(yīn)此从(cóng)失(shī)业率的分子端来看(kàn)，当前(qián)青年失业人(rén)员(yuán)增长的(de)症结在(zài)于服务业就业(yè)复苏(sū)的(de)结构不(bù)均衡。一(yī)方面，随着受教育水平(píng)的整(zhěng)体提高，青年就(jiù)业大(dà)量流向知识密集型(xíng)服(fú)务业，如教育、信息技(jì)术等行业。另一方面，年初疫情影响减弱后，经济复(fù)苏(sū)的主力是知识密(mì)集程度较低的生活性服(fú)务业，而知(zhī)识密集程度较高(gāo)的(de)生产性服务(wù)业复苏较慢。所(suǒ)以服务业就业(yè)复苏结构分化，带来(lái)的青年失业人口和25-59岁失业(yè)人(rén)口(kǒu)的分化。房地(dì)产、互联网、教(jiào)育[1]等行业的一季度就业尚未出现明显改(gǎi)善，应届生就业(yè)压力大；而住宿(sù)餐(cān)饮等(děng)行业(yè)就业已经出现回暖(nuǎn)，但对于三(sān)分之二(èr)接受过大学(xué)教育(yù)的青年失业人口(kǒu)而言(yán)，这些(xiē)行业的就业(yè)吸纳相(xiāng)对有限。

　　3.分母端：人口和劳(láo)动(dòng)参与率均下降，带来劳动力减(jiǎn)少(shǎo)

　　青(qīng)年失业率的分母端是城镇青年(nián)劳动力，主(zhǔ)要(yào)由青年人(rén)口和劳动参与率(lǜ)决定。2022年我国开始步入(rù)人口负增长时(shí)代(dài)，城镇青年劳动力可能将步(bù)入长期下降(jiàng)通道，这将从(cóng)分母端推升青年失业(yè)率，或成(chéng)为疫情(qíng)后(hòu)就业“疤痕效应”的长期来源(yuán)。

　　3.1.青年人口：出(chū)生人口与(yǔ)乡村迁入(rù)均在减少

　　城(chéng)镇(zhèn)青年劳动力首(shǒu)先取决(jué)于城镇青年人口数量，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出(chū)生人口，二是乡村到城镇的迁移人口(kǒu)，这两部分(fēn)增量未来(lái)都趋(qū)于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳动力对(duì)应的出(chū)生人口减少4381万，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。2010年和2020年(nián)的16-24岁(suì)人口(kǒu)分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而前(qián)者正(zhèng)好是(shì)建国(guó)以来(lái)的(de)一轮“小婴(yīng)儿潮”时期，年均出生(shēng)人口超2000万，其中1987年出生(shēng)人口最高(gāo)超过2500万，到90年代(dài)开始(shǐ)明显步入下降(jiàng)通道。1986-1994年合计(jì)出生(shēng)人(rén)口2.07亿，1996-2004年(nián)降至(zhì)1.63亿，减少(shǎo)约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的(de)16-24岁人口分别(bié)对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个(gè)时期分别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇的人(rén)口转(zhuǎn)移也在减(jiǎn)速。新增城镇人口从(cóng)2016年(nián)开(kāi)始(shǐ)逐年减(jiǎn)少(shǎo)，十三五期间(jiān)（2016-2020年(nián)）均值约(yuē)为2184万人，但2022年只有650万人。预计今年随着疫情影响减弱，人员(yuán)流动恢(h空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗uī)复，新增(zēng)城镇人口数量会较去(qù)年有明显(xiǎn)增长，但可能仍(réng)然较难回到十三五期间超2000万的规模。当前我国城(chéng)镇化(huà)率已(yǐ)经达到65％以(yǐ)上，继续高(gāo)速增(zēng)长空间有限，从乡村到城(chéng)镇的迁移人口数量整(zhěng)体将(jiāng)呈现(xiàn)下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青(qīng)年(nián)劳动参与率：超预期下降

　　青年劳动参与率有(yǒu)两(liǎng)个特点，一(yī)是低于其他年龄段群体，大部分青(qīng)年在校，并未(wèi)进入(rù)劳动市场。二是近年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青(qīng)年(nián)劳动参与率出现(xiàn)超预期下降(jiàng)。根据今年3月统计(jì)局披露的青年就业和失业人数(shù)，当前16-24岁(suì)青年的劳动参与率约为33.4％，即(jí)9637万城(chéng)镇青年人(rén)口中，有3219万(wàn)进入(rù)或有意(yì)愿(yuàn)进入(rù)劳(láo)动市(shì)场。而2010和2020年两(liǎng)次人口普查时，青年劳(láo)动参与率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此前(qián)十年(nián)，青年劳(láo)动(dòng)参与率下降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该(gāi)指标已(yǐ)经下降7.1个(gè)点(diǎn)。

　　近三年(nián)青(qīng)年劳(láo)动参与(yǔ)率的下降主要(yào)有(yǒu)三方面原(yuán)因。

　　一(yī)是16-24岁在校生大(dà)幅增加493万。2010到(dào)2020的(de)十年间(jiān)，16-24岁(suì)在校生(shēng)增(zēng)加了(le)706万，年均增加70.6万；但2019年末(mò)到2021年末，仅仅(jǐn)两年的时间里，该年(nián)龄段的在(zài)校(xiào)生增加了(le)493万，年均(jūn)增长246.5万，远远快于(yú)此前十年(nián)增速。

　　二是部分(fēn)群(qún)体因(yīn)就业形势恶化(huà)而退出劳动市(shì)场，在未来(lái)经济(jì)和就业好转后会回到劳动市场(chǎng)。2020年3月，国(guó)家(jiā)统计(jì)局曾在发(fā)布会指(zhǐ)出当月“就业人(rén)员规模(mó)比1月份下降6％以上”，说(shuō)明(míng)就业形势恶化时(shí)，也会影响劳动参与率。

　　三是就业观(guān)念的变化导致初次(cì)进入劳动市场(chǎng)时(shí)间推迟，降(jiàng)低16-24岁(suì)劳动参与率。从社会(huì)风气(qì)来看，对学历的推(tuī)崇导致(zhì)本科毕业即进入就业市场(chǎng)的年轻人减少，加(jiā)上考研(yán)、考(kǎo)公竞争激(jī)烈(liè)，发展至“二战”“三战”，客(kè)观上(shàng)会将部分青年人初(chū)次就业(yè)时间(jiān)从16-24岁延迟到25岁之(zhī)后，从而(ér)导致16-24岁劳(láo)动参与率出现下降(jiàng)。

　　4.结(jié)论：未来失业率(lǜ)的分母端可能会越来越重(zhòng)要(yào)

　　失(shī)业人口的增加不(bù)能完(wán)全解释青年失(shī)业率的上升。假如当前青年劳动(dòng)力与2020年相同，在失业人口(kǒu)增(zēng)加132万至632万(wàn)人的情况下(xià)，对应青年失业率应(yīng)该(gāi)从(cóng)12.8％提高(gāo)至16.2％，但(dàn)3月却达到19.6％，如(rú)图(tú)19。失业(yè)人(rén)口的(de)增加只能解释当(dāng)前青年失(shī)业率的一部分，另一部分(fēn)则来自分(fēn)母(mǔ)端，城镇青年劳(láo)动(dòng)力的减少。

　　考虑到2020年(nián)我(wǒ)国人口已经开(kāi)始负增长，未来青年失业率的变动可能出现(xiàn)以下三种情况：

　　①青(qīng)年(nián)失业人口(kǒu)增(zēng)加，同时(shí)劳(láo)动(dòng)力(lì)减少，青(qīng)年失(shī)业率上(shàng)升；

　　②青年失(shī)业人(rén)口与劳动(dòng)力均在减(jiǎn)少(shǎo)，但失业人口降幅不及(jí)劳动力(lì)降幅(fú)，青年(nián)失业率上升；

　　③青年失业(yè)人口与劳动力(lì)均在减少，失(shī)业(yè)人口降幅大于劳动力(lì)降幅(fú)，青年(nián)失(shī)业率(lǜ)下降(jiàng)。

　　我们(men)认为，未(wèi)来失业人口会随着经济复苏而减(jiǎn)少，但经济复苏难以改变失业率的分母下降趋势。青年(nián)劳动力的下降可(kě)能成为就业(yè)“疤(bā)痕效应(yīng)”的长(zhǎng)期来源，抬高(gāo)青年失(shī)业率的长期中枢。未(wèi)来失(shī)业率的分(fēn)母端可能(néng)会(huì)越来越重要，这也是人口长周(zhōu)期变化的影响之一。

　　5.附录(lù)：概念和数据说明

　　青年失业率(lǜ)的两个(gè)前置概念(niàn)。讨论16-24岁人口(kǒu)调查(chá)失业率时(shí)，有必要明晰这一概念的(de)两(liǎng)个要点：一是调查失业率是城镇就业范围，并非针对全部就业人口，不包括乡村就(jiù)业，2022年底我(wǒ)国(guó)城(chéng)乡(xiāng)就业大约分别占63％、37％，近四成(chéng)的就业人口并未包(bāo)含在内。因(yīn)此，许多(duō)针对青年失业率(lǜ)的讨论以全国青年(nián)人口数量为出发(fā)点，未区分(fēn)人口总量与(yǔ)城乡结构的问(wèn)题，有(yǒu)失偏颇。本篇报告如无特别说明，各(gè)概念均(jūn)是指(zhǐ)城镇就业口径。

　　二(èr)是失业率的分母(mǔ)不含没有劳动意愿的劳动(dòng)年龄人口。按照统(tǒng)计局的(de)定义，“劳动(dòng)力(lì)指年满(mǎn)16周岁，有劳动(dòng)能力(lì)，参(cān)加(jiā)或(huò)要求参加社会经济活动的人员。包(bāo)括(kuò)就业(yè)人员和失业(yè)人员”，因此没(méi)有(yǒu)就业意愿(yuàn)的劳(láo)动年(nián)龄人口不计入劳(láo)动力。根(gēn)据《2022年(nián)中国劳动统计年(nián)鉴》，2021年底我国(guó)16岁以(yǐ)上的人口约为11.5亿(yì)，其(qí)中只有68％属于劳动(dòng)力(lì)，约为7.8亿，而就业人口为约7.46亿(yì)，据此推算城乡失业人(rén)口(kǒu)可能为(wèi)3372万人(rén)左右。

　　从(cóng)数据(jù)来看，失业率来自全(quán)国月度劳动(dòng)力调查。该项(xiàng)调查制度于2005年正(zhèng)式实施，每(měi)年进行两次全国劳动(dòng)力抽样(yàng)调(diào)查，调查(chá)范围为中(zhōng)国(guó)大(dà)陆的(de)城镇(zhèn)和乡村，调查对象为16岁及以(yǐ)上人口。2009年(nián)3月，为更(gèng)及(jí)时准确反映劳动力市场变化情况，建立了31个大城市(shì)月度劳动力调查(chá)制度(dù)。2013年4月，又将(jiāng)月度劳(láo)动力(lì)调(diào)查(chá)范围扩大(dà)至65个城(chéng)市。2016年1月，全国月度(dù)劳(láo)动力调(diào)查正式在全国范(fàn)围内(nèi)开展(zhǎn)，调查范围覆盖全国(guó)所有地级市。

　　月(yuè)度劳(láo)动力调查样本比例约为(wèi)0.2‰，是年度(dù)调查的五分之(zhī)一左右。全(quán)国(guó)每月调查约(yuē)12万户，2020年全(quán)国家庭(tíng)户约(yuē)为(wèi)49415.7万(wàn)户(hù)，样本占比(bǐ)约0.2‰，作(zuò)

　　为对比，我国年度人口调查样本比(bǐ)例为1‰，五年(nián)一次(cì)的人口抽样调查样本比例为(wèi)1％。而每10年一次的人口普查则在(zài)长表部分(fēn)纳入就业调(diào)查(chá)，长表抽样比(bǐ)例是(shì)10％左右，因而人(rén)口普查的就(jiù)业数(shù)据质量更(gèng)高。

　　就业人员总数会根据普查(chá)数据(jù)进(jìn)行(xíng)修正，但结构数据(jù)空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗仍会存在差异。比如2020年的《劳动统计(jì)年鉴》显示(shì)，2019年(nián)末(mò)全国就(jiù)业人员约为7.75亿人；而七普后次年的年鉴将这一(yī)数(shù)据修正(zhèng)为(wèi)7.54亿人左右，误差(chà)约(yuē)2100万人。但结构数据(jù)的差异(yì)仍然存在(zài)。比如《2021年劳动统(tǒng)计年鉴》中，2020年(nián)城镇制造(zào)业(yè)就业人员占(zhàn)比为18.0％，而(ér)七普数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服(fú)务业分(fēn)化未收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年(nián)劳动参与率出现明显下降；

　　（3） 外需、房地(dì)产等不(bù)及预(yù)期，经(jīng)济和就业恢(huī)复偏慢(màn)。

　　报告信息

　　证券研究报(bào)告：【芦哲&；占烁】青年就业(yè)：从三因素框架看(kàn)“疤痕效(xiào)应”来自何处

　　研报撰(zhuàn)写(xiě)人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观经(jīng)济学家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联(lián)系人）

　　对外发(fā)布时间：2023年5月26日

　　报告(gào)发(fā)布机构：德邦证(zhèng)券(quàn)股份有限公司

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗