北(běi)京市经济和信息(xī)化局(jú)等三(sān)部门拟组织(zhī)实施“北京(jīng)市(shì)通用人工(gōng)智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到(dào)2025年，基(jī)本形(xíng)成(chéng)要(yào)素(sù)齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑数字经济高质量(liàng)发展的通(tōng)用人工智能产业发展格局。上下游产(chǎn)业链(liàn)布(bù)局持续(xù)优化，优质算力、高质(zhì)量(liàng)数(shù)据供给支(zhī)撑能力(lì)大(dà)幅提升，大(dà)模(mó)型创新应(yīng)用引领全国，每(měi)年落地10个以上重点场景(jǐng)商业化标杆应用并形成10个以上行业(yè)标杆解(jiě)决方案，培育一批应用大模型技(jì)术实现(xiàn)突破性成长的标(biāo)杆企业，建成具有国际(jì)影响力的通用人工智能(néng)产业发展高地(dì)。

　　主要任(rèn)务方面，计划提到，加(jiā)快满(mǎn)足近期(qī)迫切算力(lì)需求(qiú)。发挥本市算(suàn)力资源优势，通过与云厂(chǎng)商建立合作，加快(kuài)归集现有算力(lì)，为市场(chǎng)主体提供(gōng)多元化优(yōu)质普惠算力，保障(zhàng)本(běn)市(shì)大(dà)模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例的本市大模型团队训练(liàn)、初创企(qǐ)业行业(yè)模(mó)型(xíng)调优及(jí)行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴(tiē)。探索支持(chí)各(gè)区重点布局的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型(xíng)企(qǐ)业给予算力支持。

　　计划(huà)还提到，谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基(jī)地。在数据基础(chǔ)制度先(xiān)行(xíng)示(shì)范区布局(jú)中谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练基(jī)地(dì)，探索高价值数据共享的版(bǎn)权、安(ān)全和激(jī)励机制问题(tí)，推动形成基(jī)于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥(huī)本(běn)市从事人工智能训练数据的(de)专业(yè)服务商优势，为大模型预训练的各个阶段所(suǒ)需的数据提供数据(jù)支撑和技术服务，开发涵(hán)盖文(wén)本、图像、视频等(děng)多模态的(de)高质量数据集，助力国家级数据训练基地建设(shè)。支持发展(zhǎn)基(jī)于AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人工智能产业创新伙(huǒ)伴(bàn)计划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能产业(yè)发展新机(jī)遇，推(tuī)动大模(mó)型技(jì)术创新应用(yòng)，拟组织实(shí)施“北京市通(tōng)用人工智能(néng)产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。伙(huǒ)伴(bàn)计划聚焦于汇聚产业链(liàn)上下游合作(zuò)伙伴，构建(jiàn)政产(chǎn)学研用深度融合的协同(tóng)联动产业体系(xì)，推进大模型(xíng)研发(fā)和(hé)应用，解(jiě)放和(hé)发(fā)展数字经济时(shí)代(dài)新(xīn)的生(shēng)产力，赋能(néng)千行百(bǎi)业数智化转(zhuǎn)型(xíng)，助(zhù)力(lì)全球数字(zì)经济标杆(gān)城市建设。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，深入贯彻(chè)落实党的二十大精神，深刻把握人工智(zhì)能技(jì)术演进趋势和创新发展规律，充(chōng)分(fēn)发挥本(běn)市人工(gōng)智(zhì)能领域(yù)的技术创新(xīn)优势和(hé)产业资(zī)源优势，围绕人工(gōng)智能大模型的开发迭代(dài)，以场(chǎng)景应用为牵引，集聚(jù)上下游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置算力、数据和算(suàn)法(fǎ)，加(jiā)速大模(mó)型的行(xíng)业(yè)应用落地(dì)，推动构建通用人工智(zhì)能产业(yè)生(shēng)态，打(dǎ)造数字经济(jì)发展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆(bào)点和增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作原(yuán)则

　　创新驱动(dòng)。加(jiā)快推(tuī)动大模型基础(chǔ)理论、关键技术和应(yīng)用模式研究，取得(dé)一批标志性、引领性、示范性(xìng)的创新应用成果(guǒ)，提升北京人(rén)工智能创新策源能(néng)力。

　　应用(yòng)牵引。有序推进(jìn)本(běn)市智慧城市应用场景(jǐng)开放，加(jiā)快推动大(dà)模(mó)型在行(xíng)业应用领域尽(jǐn)早落地，不断提个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做高(gāo)场景应用的整体性、系统性、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应(yīng)用促(cù)进技术和产品的(de)迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智能算力不足、高质量数据供给不够等(děng)问题，抓住症结、精准施策，利用我国在垂直(zhí)领域的场(chǎng)景优势，弥补关键薄弱环节，力争打(dǎ)通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现行业大模(mó)型的率(lǜ)先突(tū)破。

　　开(kāi)放合作。结合大模(mó)型发展关键环节，遴(lín)选各个环节合(hé)作伙伴(bàn)，合作(zuò)伙(huǒ)伴紧密合作、高(gāo)效(xiào)协同，形成产业链(liàn)共同体，共投资源、共有成果、共(gòng)享(xiǎng)收益、共(gòng)筑(zhù)生态(tài)。

　　三、工作(zuò)目标

　　到(dào)2025年，基(jī)本(běn)形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通用人(rén)工智能产业发展(zhǎn)格局。上下(xià)游产业链布局持续优化，优质算(suàn)力、高质(zhì)量数据供给支撑能力大幅提(tí)升，大模型创新应用引(yǐn)领全国(guó)，每年(nián)落地(dì)10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解(jiě)决方案，培育一批(pī)应用大模型(xíng)技(jì)术实现(xiàn)突(tū)破性(xìng)成长(zhǎng)的标杆(gān)企业(yè)，建成具有国际影响力(lì)的(de)通用人工智(zhì)能产业发展高(gāo)地。

　　四、“伙伴(bàn)计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)”旨在搭(dā)建人工智(zhì)能大模型的开放合作平台，建(jiàn)立协同(tóng)合作机(jī)个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做制，寻找(zhǎo)利益契合(hé)点和最大公约数，推进(jìn)合作伙(huǒ)伴协(xié)同联动，实现资源供给充裕、技术(shù)自(zì)主(zhǔ)创新(xīn)、应用落地见(jiàn)效、合作机制灵活的良性(xìng)发展态势。具体划分为五类伙伴，即(jí)算力伙伴、数据伙伴、模(mó)型(xíng)伙伴(bàn)、应(yīng)用伙伴和投资伙伴。根据自身(shēn)业务类型，各类市(shì)场主体可承担一个(gè)或多个(gè)伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多(duō)元化高质量算力(lì)资源，保障本市大模型企业和AIGC企业(yè)产品(pǐn)研(yán)发和技术创新(xīn)，优先为本市(shì)大模型团队和创(chuàng)新企业提(tí)供(gōng)优(yōu)质算力服务，提供一系列的人工智能开(kāi)发(fā)增值服务工具，降低中小(xiǎo)企业和个(gè)人开发者的(de)算力使用(yòng)门槛，扩大本市大模型发展集聚引领(lǐng)优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市场中包(bāo)括数据提供方、数据服务方、数(shù)据交易(yì)方在内的(de)市场(chǎng)主体。针对(duì)大(dà)模型训练所需的高质量数据，发挥(huī)数据提供方海(hǎi)量数(shù)据资源(yuán)优势，基于数据交(jiāo)易方搭建的流通交易平台和(hé)数(shù)据服务方的技术支撑，实现训(xùn)练(liàn)数据的有效供给(gěi)及合规高(gāo)效、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政务(wù)、工业、医疗、交(jiāo)通、金融、教育、文旅等(děng)行业的解决方案(àn)服务(wù)商，通(tōng)过行业典型场(chǎng)景牵引，在通用大模型的基础上(shàng)开发(fā)行业模型，落地行业应用并提供日常(cháng)服务，打通模型即服(fú)务的最(zuì)后一(yī)公里，并(bìng)以行业模型反(fǎn)哺通(tōng)用大模型技(jì)术的迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴(bàn)是指应用大模型能力支撑业务发(fā)展的各类行业用户(hù)，通过开放自身典型场(chǎng)景(jǐng)，支撑(chēng)打造基于行业数据的精准模(mó)型，带动业务发展(zhǎn)，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资(zī)伙伴(bàn)以(yǐ)资本赋能通用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，发挥孵化、引导、带动作用，驱动(dòng)科(kē)技创新、培育标杆企业、促进项目落(luò)地，推(tuī)动数字经济高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足近期(qī)迫切算力需求(qiú)。发挥本市算力资源优(yōu)势，通(tōng)过与(yǔ)云厂(chǎng)商建(jiàn)立合作，加(jiā)快归集现有算力(lì)，为市场主体提供(gōng)多(duō)元化优质普惠算(suàn)力，保(bǎo)障本市大(dà)模型团(tuán)队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术(shù)创(chuàng)新。采用用户单位与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例的本市大模型团队训练、初(chū)创(chuàng)企业(yè)行业(yè)模型调优及行业(yè)应(yīng)用(yòng)推理算力，给予10％的财政补(bǔ)贴(tiē)。探索支持各区重(zhòng)点(diǎn)布局的(de)产(chǎn)业园区、基地按(àn)照入(rù)驻即享原(yuán)则，对大(dà)模(mó)型企业给予算力(lì)支持(chí)。

　　（二）提升中长期算力(lì)供给能力。加快(kuài)建设海淀区北(běi)京(jīng)人(rén)工智能公共算(suàn)力、朝阳(yáng)区北京数字经(jīng)济算力中心等重点(diǎn)项目(mù)，尽快形成算力供(gōng)给，完善本市(shì)算力供给体系。建设北京市公共算力服务平台(tái)，汇聚云厂商(shāng)和本地算力，形成统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实现算力(lì)任(rèn)务(wù)调度，提升集约化、规(guī)模化、专(zhuān)业(yè)化算(suàn)力能力，以商业(yè)化运(yùn)营为主、政府适度(dù)补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市(shì)人工智能企业对算力的规模化需求。提高(gāo)环京地区算力一体化服务能力，形成(chéng)全国算力网络调度枢(shū)纽节点(diǎn)。

　　（三）推出一批(pī)高质量训(xùn)练数(shù)据。梳理大模型(xíng)训(xùn)练数据(jù)需求(qiú)清单和(hé)供给目录，建立(lì)数据供需对(duì)接机制。基于(yú)市大(dà)数据中心和北京(jīng)国(guó)际大数(shù)据交易所探索建设可用(yòng)于大模型训练的公共数据专栏和社会数(shù)据专区，推动(dòng)公共数据和社会数据定向有(yǒu)条件开放。发(fā)挥在京(jīng)国家机关、科研院所、企事业单(dān)位(wèi)丰富的(de)数据(jù)资源(yuán)优势，用好北京国际大数据交易(yì)所社会数据专区成果及智源研(yán)究院中文语料(liào)库，形(xíng)成训练数据的定向供给，对数据(jù)提(tí)供方(fāng)给予一定比例的补贴支(zhī)持。

　　（四）谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示范区布(bù)局中谋划建设国家级数据训(xùn)练基(jī)地，探索高价值数据(jù)共享的版权(quán)、安全和激励机制(zhì)问题，推动(dòng)形成基(jī)于贡献的(de)商业化(huà)合作(zuò)模式。发(fā)挥本市从事人工智能训(xùn)练(liàn)数(shù)据(jù)的专业(yè)服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个阶段所需(xū)的数据提供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模态的高质(zhì)量数据集，助(zhù)力国家级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地建设。支持(chí)发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆(gān)试点工程(chéng)。围绕首都之窗智(zhì)能问答、在线导办(bàn)等场景(jǐng)，依(yī)托私有化部署的(de)算力集群资源，逐步(bù)开展(zhǎn)政务服务行业专有模(mó)型训(xùn)练、精调(diào)、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸馏等工作，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助(zhù)场景，总结(jié)专用模型实施部(bù)署经验，探(tàn)索(suǒ)政务(wù)服务大模型服务(wù)模式。支持金融机构利(lì)用大模型技术打造(zào)“全能(néng)业(yè)务助(zhù)理”，提升金融从业者的服务(wù)半(bàn)径和(hé)服(fú)务质量。探索(suǒ)大(dà)模型助力智慧(huì)城市建设(shè)，推(tuī)动城市大脑等城(chéng)市管(guǎn)理(lǐ)公共平台开放(fàng)数据(jù)接(jiē)口引入大模型辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业(yè)。支持本市企业在“模型(xíng)即(jí)服务”人工(gōng)智(zhì)能产业链中布局，加强垂直领域攻关，实现重点场景应(yīng)用突破，丰(fēng)富行业应用生(shēng)态。聚焦本市虚拟(nǐ)数字人、数字(zì)医(yī)疗、电商零售等创新(xīn)活跃的数据(jù)优势领域，加(jiā)快推(tuī)进大模型商业化落(luò)地应用，加速文字(zì)创造、人机交互(hù)、教育、影音等场(chǎng)景落地应用(yòng)。加(jiā)速信息交(jiāo)互领域(yù)的数字化转型，变革(gé)知识创造行业生产方(fāng)式，激发持续的数字创新活力，深度赋能千(qiān)行(xíng)百(bǎi)业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式(shì)。变(biàn)革软件领域的开发应用模式，提升软件生产力(lì)工具效能，利(lì)用生成式AI重构企业软件。以开源聚(jù)合创新，构建大(dà)模型开源社区，吸引科研院所、代码(mǎ)托管平台、开发者及团队在京(jīng)形成开放、包容、活跃的创新氛围。在基础软件领域引入大(dà)模型(xíng)应(yīng)用，提升(shēng)国产(chǎn)操作(zuò)系统、办公(gōng)、设计、编程软件性能(néng)，丰富信创软件品类。加(jiā)强工(gōng)业(yè)软(ruǎn)件与大模(mó)型融合，加快推进(jìn)智能工业软件(jiàn)开(kāi)发应用，提升(shēng)软件质量、丰富(fù)应用功能。倡导模型即服(fú)务，提(tí)升云服务商、集成(chéng)企(qǐ)业服(fú)务水平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动(dòng)涌现(xiàn)大模(mó)型+互联(lián)网(wǎng)新软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施大模型底层(céng)支撑(chēng)性技(jì)术(shù)筑基工程。支持企(qǐ)业加大研发投(tóu)入，加强互联协议、网络(luò)传输(shū)、能耗优化等技术(shù)研发，提(tí)升(shēng)片间互联速率，构建高速计算(suàn)集群网络(luò)传输系统(tǒng)，提(tí)升芯片算力水(shuǐ)平及集群表现。推进芯片制造(zào)工(gōng)艺突破，加速(sù)工艺能力建设(shè)进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先进(jìn)工艺(yì)技术代差，超前布局(jú)先进计(jì)算芯片新技术、新架构(gòu)。开展面向不同(tóng)芯(xīn)片架构、不同应(yīng)用场景的软硬件精准适配攻关，加快不同芯片(piàn)架构(gòu)的(de)接口适配、共性算子(zi)开(kāi)发(fā)，加速推出(chū)基于自(zì)主算力(lì)的软硬一体(tǐ)化(huà)解(jiě)决(jué)方案。

　　六、组(zǔ)织实(shí)施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关(guān)部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织推荐(jiàn)等(děng)方式(shì)，广(guǎng)泛(fàn)征集伙伴计划(huà)成员，形成伙伴计(jì)划成员名(míng)单，发挥伙伴(bàn)计划成员(yuán)资源优(yōu)势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二(èr)）建(jiàn)立常(cháng)态化联系服(fú)务机制。建立(lì)与伙(huǒ)伴计划成员常态化联系服务机制，将伙伴计(jì)划成员纳入市区(qū)两(liǎng)级重点企(qǐ)业服务机制。

　　（三(sān)）加大资金支(zhī)持力度。利用高精尖产业发(fā)展资金等支持通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业发展，推动(dòng)算力基(jī)础设施(shī)建设、数据流(liú)通(tōng)交(jiāo)易(yì)、关键(jiàn)技术研发等(děng)。充分利(lì)用高精尖发展基金(jīn)，加大对通用人工智能产业投资，积极引入社会资本(běn)，鼓励设立通用人工智能产业基金，加(jiā)大对(duì)企业(yè)投入(rù)力度。

　　（四）广泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充分发(fā)挥本市人工智能领域行业协会、产业联盟等社(shè)会组织的作(zuò)用，积(jī)极推广伙伴计划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法(fǎ)、先(xiān)进技术(shù)产品(pǐn)、试点(diǎn)示范(fàn)案(àn)例，加大推(tuī)广力度。

　　（五(wǔ)）加快大模(mó)型领域人才引(yǐn)育。支持(chí)伙(huǒ)伴计(jì)划成员(yuán)引育更多(duō)具有国际竞(jìng)争力和发(fā)展潜(qián)力的人(rén)才，打(dǎ)造大模型人(rén)才集聚高地。

　　（六）积极(jí)开展先行先试。努力在国家相关部委指导(dǎo)和支持下(xià)，争创国家数据基础制度先(xiān)行(xíng)先(xiān)试示范(fàn)区，建立健(jiàn)全鼓励包容(róng)创(chuàng)新和审慎监管的(de)环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管委(wěi)会

　　市发展改革(gé)委

　　2023年5月19日(rì)

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