金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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