金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施(shī)范围。 限制高消费坐飞机技巧 限制高消费真的坐不了飞机吗

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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