金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)开(kāi台湾是省还是市 台湾是省会吗)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资(zī)源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁生台湾是省还是市 台湾是省会吗产审核(hé)制度，对高耗能、台湾是省还是市 台湾是省会吗高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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