金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸易(yì)交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境(jìng)外自(zì)办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措(cuò)施(shī)。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻(zhù)外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际(jì)合作水平(píng)。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力(lì)度，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式(shì)，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进(jìn)技术(shù)设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外(wài)经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金(jīn)融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大(dà)保单融(ró雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗ng)资增信合作(zuò)，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机(jī)构为(wèi)符合条(tiáo)件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆(fù)盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态(tài)新(xīn)模式的支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币(bì)结(jié)算(suàn)需求(qiú)。支(zhī)持各地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易(yì)进(jìn)口商品落地(dì)加(jiā)工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民(m雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗ín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn)的(de)政策(cè)环境，增加自周边国家进(jì雨伞能当太阳伞用吗，雨伞能当太阳伞用吗n)口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并(bìng)推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相关产(chǎn)品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用(yòng)培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸企业。各地方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能(néng)。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提(tí)高对(duì)企(qǐ)业的(de)公(gōng)共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结(jié)构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务(wù)。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部门和(hé)单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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