金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产2l是多少毫升 2l是多少升技术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在(zà2l是多少毫升 2l是多少升i)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的(de)单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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