金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么xíng)维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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