金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qín广东高考总分是多少分,各科多少分，广东省高考总分多少分？g)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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