美国历史(shǐ)上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历(lì)史上的首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造(zào)成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本(běn)，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在(zài)一个月之后(hòu)财政部就可能(néng)耗尽现金，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州和地方政(zhèng)府(fǔ)系列证券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认(rèn)其(qí)预期(qī)存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室2月(yuè)份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公室(shì)预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线(xiàn)电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美国(guó)财政部长耶伦日(rì)前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债(zhài)务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支(zh青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克ī)出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债(zhài)务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款(k青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克uǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违(wéi)约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票(piào)通过债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已(yǐ)产生(shēng)的(de)支付义(yì)务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明称，美(měi)国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案(àn)。白(bái)宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条件的(de)情况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美(měi)银的美国(guó)利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该(gāi)行认(rèn)为(wèi)，美(měi)国国(guó)债出现技术(shù)性违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利(lì)率策略团队预(yù)计，美(měi)国财政部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后期限的时间可能(néng)会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是由(yóu)税(shuì)收同(tóng)比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向、后(hòu)备方(fāng)案等三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直接影响有(yǒu)限。

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