金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎ山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022o)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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