金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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