金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设二婚和剩女哪个干净，女性生理需求(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新二婚和剩女哪个干净，女性生理需求技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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