金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交(jiāo)易提诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的(de)经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源(yuán)客源信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服(fú)务(wù)，每(měi)项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构收费前(qián)应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)要(yào)建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息(xī)或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案(àn)等便民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合措(cuò)施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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