金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物其人舍然大喜的舍是什么意思，不舍昼夜的舍是什么意思古义农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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