金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(gu曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗ī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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