金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善国际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的(de)支持(chí)力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大(dà)办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过(guò)完善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发(fā)布(bù)相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企(qǐ)业(yè)的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套(tào)设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策。开抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来展第二批外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中(zhōng)西部地(dì)区分(fēn)支机构(gòu)在(zài)贸易融(róng)资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企(qǐ)业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企(qǐ)精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸(mào)企(qǐ)业运用(抬起一条腿对正往里怼是什么意思，一条腿抬起来yòng)新技(jì)术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等行业(yè)组(zǔ)织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持(chí)相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓(tuò)国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合(hé)试验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境电商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水平。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措施(shī)应用范围(wéi)，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化税收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效(xiào)。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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