美国历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦(lún)就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国(guó)历史上的(de)首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两(liǎng)党的国会参(cān)众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预(yù)期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美(měi)国“信(xìn)用”和各方对(duì)美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或提(tí)高(gāo)债(zhài)务上限可能会对企(qǐ)业和(hé)消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美国的信用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的一个原因(yīn)是最近税(shuì)收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在暂停发行(xíng)州和地(dì)方(fāng)政府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办公室发布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机(jī)构主任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们(men)现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资(zī)金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请(qǐng)美国国会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦(lún)警告(gào)：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦(lún)日前(qián)曾警告称，如果美(měi)国国会未能提高政府(fǔ)的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支酒红色是哪几个颜色调出来的(zhī)出增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上限是国会的(de)“基本(běn)责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济和金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威(wēi)胁(xié)我们(men)在过去(qù)两年(nián)所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共(gòng)和两党围(wéi)绕(rào)债务(wù)上限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于(yú)美(měi)债违(wéi)约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项(xiàng)法案(àn)提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年(nián)均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会(huì)为联(lián)邦(bāng)政府设定(dìng)的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的(de)债(zhài)务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务酒红色是哪几个颜色调出来的上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是(shì)对美国(guó)银行体(tǐ)系的(de)担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与(yǔ)我行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美(měi)国国(guó)债出(chū)现技(jì)术(shù)性违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报告(gào)中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的(de)美国(guó)利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有(yǒu)帮(bāng)助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领导(dǎo)人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期(qī)限的时间可能(néng)会(huì)早(zǎo)于市场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据(jù)透(tòu)露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限的可(kě)能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余(yú)额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从(cóng)立(lì)法流程(chéng)、党派(pài)意向、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可(kě)能导致(zhì)货币市场与债券市(shì)场加(jiā)大(dà)波动，但总(zǒng)体(tǐ)而言预计(jì)其直接影响有限。

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