金融界(jiè)4月25日消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对(duì)接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办(bàn)展规(guī)模(mó)。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套(tào)设备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务(wù)大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况(kuàng)，保障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面的服(fú)务(wù)能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步(bù)扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务，进一(yī)步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流(liú)对接。加快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地(dì)，强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对(duì)外贸易。有力(lì)有序推进边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)落地加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国(guó)家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的(de)第三方综合数字(zì)化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字(zì)化领航区(qū)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易大清道光元年是哪一年，道光元年是哪一年到哪一年全链(liàn)条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适时总结(jié)发(fā)展(zhǎn)经验(yàn)。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)培训，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外贸(mào)企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业(yè)防范知(zhī)识产权风险。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导(dǎo)企(qǐ)业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训(xùn)指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步(bù)便(biàn)利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策(cè)协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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