金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如(rú)下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从(cóng)业信息(xī)，接受(shòu)社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租空调匹数越大越费电吗，30平米客厅2匹空调够用吗赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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