金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术(shù)装(值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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