金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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