金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(ji非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么àn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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