金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元bù)同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环(hu1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元án)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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