金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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