金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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