金融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中国(guó)国(guó)际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大(dà)工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提(tí)供便利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措(cuò)施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻(zhù见字如晤,展信舒颜，展信安的用法)外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过开展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易(yì)融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增(zēng)信合(hé)作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融(róng)机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)性融资担(dān)保机(jī)构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的(de)支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在(zài)外”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建数字平(píng)台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应(yīng)商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快(kuài)贸(mào)易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快(kuài)出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，充(chōng)分发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合(hé)理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方和外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能(néng)力(lì)，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准(zhǔn)的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(见字如晤,展信舒颜，展信安的用法tuì)税(shuì)办(bàn)理(lǐ)，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统(tǒng)筹调度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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