金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zh本初是谁èng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高本初是谁速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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