金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，im医学上是什么意思以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌im医学上是什么意思溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研im医学上是什么意思(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单(dān)位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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