金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè公安协警工资多少，公安协警怎么样)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn公安协警工资多少，公安协警怎么样)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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