金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuà庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思n)校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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