金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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