金(jīn)融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公司(sī)风险综(zōng)合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作(zuò)张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能(néng)力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工(gōng)作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金(jīn)运(yùn)用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余(yú)家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(có张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事ng)严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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