金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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