金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善(shàn)国际(jì)营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空(kōng)枢纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作(zuò)机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发(f1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升ā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技(jì)术(shù)和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融(róng)资增信支持力度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融(róng)机构加大资(zī)源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖(gài)面，优(yōu)化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外(wài)贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需求(qiú)。支持(chí)各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西(xī)部、东(dōng)北地区梯(tī)度(dù)转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升保税维修试点项目落(luò)地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数字化领航(háng)区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境电(diàn)商零(líng)售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助(zhù)力(lì)企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认(rèn)证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实(shí)现出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协(xié)定(dìng)效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形(xíng)式(shì)的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易(yì)协定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实党中央决策(cè)部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜(yí)出(chū)台(tái)配套(tào)支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善(shàn)相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市场。

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