文/解(jiě)运亮博士信(xìn)达(dá)证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了积极部(bù)署，对社(shè)会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等(děng)领(lǐng)域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变(biàn)化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变化(huà)。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落(luò)地不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期。每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议(yì)就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方(fāng)方面(miàn)面都体(tǐ)现(xiàn)出(chū)对经济的(de)呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力(lì)”提出(chū)时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取(qǔ)得(dé)重大决(jué)定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平，都体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的(de)担忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前(qián)我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内(nèi)生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了(le)对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问(wèn)题的定性看，经济(jì)内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对(duì)社会各(gè)界(jiè)的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一(yī)带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大(dà)新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板(bǎn)，也有(yǒu)望(wàng)是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会议(yì)提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工智能(néng)发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度(dù)较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平(píng)台(tái)企业的支持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的(de)是“支(zhī)持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化(huà)旅游(yóu)等(děng)服(fú)务消费”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间投资(zī)”。今年(nián)一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于(yú)调(diào)整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前(qián)，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公(gōng)共突发事(shì)件时(shí)可立(lì)即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉(shè)及建设(shè)改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建(jiàn)设(shè)，不仅对(duì)房地(dì)产投(tóu)资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都(dōu)有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生了(le)大变化(huà)。过去几年(nián)很多(duō)政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但(dàn)客观上也一定(dìng)程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩(suō)性政策，从(cóng)这次4月(yuè)份(fèn)会(huì)议(yì)看，这(zhè)个(gè)要求已(yǐ)经(jīng)落(luò)到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济(jì)的。近期，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市(shì)政府受到(dào)了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进(jìn)经(jīng)济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局会议看(kàn)，淄博市政府(fǔ)可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任(rèn)，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)政(zhèng)治局(jú)4月28日(rì)召开会议，分析(xī)研究当前经济形势和(hé)经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平(píng)主持会(huì)议(yì)。（每年(nián)4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了(le)未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今(jīn)年以来，在以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的(de)党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好统(tǒng)筹发展和(hé)安全，我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预防控(kòng)制(zhì)中心流(liú)行病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流(liú)行或者散(sàn)发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流(liú)行的可能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现出经济(jì)社(shè)会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压(yā夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说)力得到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四(sì)个月(yuè)之后，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三(sān)重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国经(jīng)济运行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中面临(lín)的问题的定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年(nián)一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了(le)对(duì)后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度不但(dàn)不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了(le)市场的(de)一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落(luò)实中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总(zǒng)基(jī)调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面深(shēn)化改革开放，把发挥政策(cè)效(xiào)力和激发经营主体活(huó)力结合起来，形成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内生动(dòng)力(lì)持续增强、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出四个(gè)“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长政(zhèng)策(cè)持续发(fā)力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词表明(míng)我们(men)不会因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有效提(tí)升和量的合(hé)理增长(zhǎng)。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产(chǎn)业(yè)体系(xì)，既要(yào)逆势而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强。要夯实科(kē)技(jì)自(zì)立(lì)自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要(yào)巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用(yòng)人(rén)工智能发(fā)展，营(yíng)造创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智(zhì)能(néng)，市(shì)场热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)。积(jī)极的(de)财政政策要加力提效(xiào)，稳健(jiàn)的货币政(zhèng)策要精准有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力(lì)。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务(wù)消费（今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策(cè)激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季度(dù)，民(mín)间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资(zī)中的(de)薄弱环节。这(zhè)次(cì)会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共(gòng)同发(fā)展的法律法规(guī)障碍(ài)和(hé)隐性壁(bì)垒，持(chí)续提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动(dòng)夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说摇鼓励、支持(chí)和引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，有助于(yú)进一(yī)步(bù)解决民营企业信心和元气(qì)不足(zú)问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外(wài)开(kāi)放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家(jiā)治理体系和(hé)治理能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试(shì)。（从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌(pái)成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域(yù)风(fēng)险，统筹做(zuò)好中小银(yín)行、保(bǎo)险和信托机构改革化(huà)险(xiǎn)工作。要(yào)坚(jiān)持(chí)房子是用(yòng)来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的(de)定位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)平(píng)稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地产业发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带来新的增长点，有利(lì)于(yú)房地(dì)产市场(chǎng)实现平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单(dān)体(tǐ)大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业(yè)优(yōu)先导(dǎo)向，扩大(dà)高校(xiào)毕(bì)业生就(jiù)业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发(fā)布《关于(yú)优化调(diào)整(zhěng)稳就业(yè)政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年度工资(zī)总额预算(suàn)基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的(de)责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保(bǎo)障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加(jiā)强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各(gè)级领(lǐng)导干部(bù)要带头大兴(xīng)调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去(qù)，切实(shí)帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究了其他事项”的表述以往(wǎng)经常(cháng)出现，但(dàn)这次没有出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是(shì)专门(mén)聚焦经济(jì)工作的(de)一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发生(shēng)大变化——逐句解(jiě)读4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间(jiān)夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说