金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通发现白蚁找哪个部门，白蚁防治是国家免费的(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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