金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协(xié)会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提供(gōng)便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家市(shì)场和东盟等(děng)区(qū)域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优(yōu)势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设(shè)备项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金(jīn)政(zhèng)策。开展第二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立(lì)服(fú)务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创(chuàng)新完(wán)善外汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各(gè)地方加(jiā)强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边(biān)民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时(shí)总结发(fā)展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南，引(yǐn)导几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持(chí)续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提(tí)升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外(wài)贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式(shì)的(de)交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服(fú)务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部(bù)门(mén)和单位要以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不(bù)同领域(yù)实际问题(tí)，不(bù)断充实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配(pèi)合(hé)和政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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