金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(r古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读án)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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