金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公(gōng)敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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