金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布(bù)关(guān)于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下(xià)展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方和贸促(cù)机(jī)构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商办理来(lái)华签证提(tí)供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航(háng)班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大对外贸企业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对(duì)接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备企业(yè)的国际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度(dù)，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术(shù)和产(chǎn)品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质增(zēng)效(xiào)示范(fàn)工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发(fā)展引导基(jī)金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提(tí)升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合(hé)条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大(dà)出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推(tuī)动(dòng)银(yín)企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转移，促进(jìn)加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展(zhǎn)和产(ch说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？ǎn)业链供应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸(mào)易支持(chí)政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市(shì)贸易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政策环境，增加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航(háng)区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商等(děng)新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权(quán)保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应(yīng)对不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物(wù)流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做(zuò)好(hǎo)供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等多(duō)种形式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易(yì)协定(dìng)的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同(tóng)效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调(diào)整(zhěng)和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市(shì)场。

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